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廢水、廢氣常見違法行為及如何處罰!十種常見環境違法行為和法律后果

时间:2019-03-18     作者:admin【转载】   来自:奉賢環保   阅读

十種常見的環境違法行為和法律后果


一、需要配套建設的環境保護設施未建成、未經驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產或者使用


《建設項目環境保護管理條例》第二十三條:處20萬—100萬的罰款;逾期不改正的,處100萬—200萬的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬—20萬的罰款。


二、未報批環評,未建設污染防治設施(或污染防治設施未經驗收),擅自投入生產


分別量罰:1.根據《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條:處項目總投資額1%以上5%以下的罰款;2.根據《建設項目環境保護管理條例》第二十三條:處20萬—100萬的罰款;逾期不改正的,處100萬—200萬的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬—20萬的罰款。


三、建設項目發生重大變動,建設單位未重新報批環評,擅自開工建設


《中華人民共和國環境影響評價法》第三十一條:處項目總投資額1%以上5%以下的罰款。


四、超標排放污染物、通過暗管、滲井、滲坑、灌注等不經法定排放口排放污染物、篡改、偽造監測數據、不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式排放污染物


根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條:由縣級以上人民政府環境保護主管部門責令限制生產,停產整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款。

五、企業違法排放污染物,受到罰款處罰,被責令改正,拒不改正

《中華人民共和國環境保護法》第五十九條:自責令改正之日的次日起,按照原處罰數額按日連續處罰。


根據《環境保護主管部門實施按日連續處罰辦法》第五條,違法排放污染物的情形包括:超標或超總量排放污染物、通過逃避監管的方式排放污染物、排放法律、法規禁止排放的污染物、違法傾倒危險廢物等。


六、違法設置排污口

《中華人民共和國水污染防治法》第八十四條:在飲用水源保護區設置排污口的,責令限期拆除,處十萬元以上五十萬元以下罰款;逾期不拆除的,強制拆除,處五十萬元以上一百萬元以下罰款。違反其他相關規定設置排污口的,責令限期拆除,處二萬元以上十萬元以下罰款;逾期不拆除的,強制拆除,處十萬元以上五十萬元以下罰款。


《中華人民共和國海洋環境保護法》第七十七條:責令關閉,并處二萬元以上十萬元以下罰款。


七、未按規定對污染物自行監測并保存原始監測記錄;未按規定安裝污染物自動監測設備、未按規定聯網并保證監測設備正常運行

根據《中華人民共和國水污染防治法》第八十二條和《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百條:責令限期改正,處二萬元以上二十萬元以下罰款;逾期不改正的,責令停產整治。


八、將危險廢物提供或委托給無經營許可證的單位從事經營活動

《中華人民共和國固體廢物污染防治法》第七十五條:處二萬元以上二十萬元以下罰款。


《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第七條:明知他人無危險廢物經營許可證,向其提供或者委托其收集、貯存、利用、處置危險廢物,嚴重污染環境的,以共同犯罪論處。


九、建設項目未環評,被責令停建,拒不執行;無排污許可證,被責令停止排污,拒不執行;通過逃避監管的方式違法排放污染物;生產、使用國家禁止的農藥,被責令改正,拒不改正


根據《中華人民共和國環境保護法》第六十三條:由縣級以上人民政府環境保護主管部門或者其他有關部門將案件移送公安機關,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,處十日以上十五日以下拘留;情節較輕的,處五日以上十日以下拘留。


十、違反規定向土地、水體、大氣排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他危險廢物,造成重大環境污染事故


《中華人民共和國刑法》第三百三十八條:處三年以下有期徒刑或者拘役,并處或者單處罰金;后果特別嚴重的,處三年以上七年以下有期徒刑,并處罰金。


根據《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》第一條“嚴重污染環境”的情形包括:在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;排放、傾倒、處置含鉛、汞、鎘、鉻、砷、鉈、銻的污染物,超過國家或者地方污染物排放標準三倍以上的;通過暗管、滲井、滲坑、裂隙、溶洞、灌注等逃避監管的方式排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的等。


環保局告訴你:廢水的常見違法行為有哪些?


保護水生態,防治水污染,改善水環境是環保工作的一個重要內容。2018年1月1日,新的《中華人民共和國水污染防治發》正式施行,對于企業的廢水治理、廢水處理設施管理都有了更高的要求。接下來,奉環君分享下近幾年執法過程中常見的“廢水”違法行為:



1

 廢水處理設施不正常運行

廢水處理設施不正常運行,包括了廢水處理設施停用、廢水處理設施某一環節的損壞停用、廢水超越處理環節、廢水處理設施未按設計要求進行加藥維護、當前廢水量超出廢水處理設施的日均處理能力等。


法律鏈接:《中華人民共和國水污染防治法》第三十九條:禁止利用滲井、滲坑、裂縫、溶洞、私設暗管,篡改、偽造監測數據,或不正常運行水污染防治措施等逃避監管的防治排放水污染物;依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第(三)項的規定,責令改正或限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百元一下是罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。


2

廢水超標排放

由于廢水處理設施管理不當、廢水處理設施處理能力無法滿足企業現狀等原因,導致廢水超標排放。


法律鏈接:《中華人民共和國水污染防治法》第十條排放水污染物,不得超過國家或者地方規定的,水污染物排放標準和重點水污染物排放總量控制指標。依據《中華人民共和國水污染防治法》第八十三條第一款第(二)項的規定,責令改正或限制生產、停產整治,并處十萬元以上一百元一下是罰款;情節嚴重的,報經有批準權的人民政府批準,責令停業、關閉。


3

雨水口排放污染物

現在企業的環保意識都比較高,通過雨水口排放污染物的現象極少,但是由于管理問題、地面沉降壓迫管道、管道堵塞雨污混接等問題,導致雨水口排放污染物的現象時有發生。


法律鏈接:《上海市環境保護條例》第四十九條第三款排污單位排放的污水應當從污水排放口排出,禁止通過暗管、滲井、滲坑或者雨水排放口等方式排放污水,禁止生產性污水外運。依據《上海市環境保護條例》第七十七條第二款違反本條例第四十九條第三款規定,通過雨水排放口排放污水或者生產性污水外運處理的,由市或者區環境部門責令改正,處二萬以上二十萬以下的罰款。


4

 廢水處理設施臺賬不完善

廢水處理設施運維臺賬包括:廢水處理設施的運行時間、加藥記錄、維護記錄等,臺賬是企業對環保設施管理的痕跡記錄,企業應該對臺賬的真實性和完整性負責。

法律鏈接:《上海市環境保護條例》第四十三條第一款排污單位應當按照國家和本市的有關規定建立環境管理臺賬,并對臺賬的真是性和完整性負責,臺賬的保存期限不得少于五年,但法律、法規另有規定的除外。

需要特別提醒的是,“不正常運行防治污染設施”的違法行為是要被行政拘留的。具體可參見《行政主管部門移送適用行政拘留環境違法案件暫行辦法》。

《環境保護法》第六十三條第三項規定的通過不正常運行防治污染設施等逃避監管的方式違法排放污染物,包括以下情形:

(一)將部分或全部污染物不經過處理設施,直接排放的;

(二)非緊急情況下開啟污染物處理設施的應急排放閥門,將部分或者全部污染物直接排放的;

(三)將未經處理的污染物從污染物處理設施的中間工序引出直接排放的;

(四)在生產經營或者作業過程中,停止運行污染物處理設施的;

(五)違反操作規程使用污染物處理設施,致使處理設施不能正常發揮處理作用的;

(六)污染物處理設施發生故障后,排污單位不及時或者不按規程進行檢查和維修,致使處理設施不能正常發揮處理作用的;

(七)其他不正常運行污染防治設施的情形。


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